科日洛娃:哈萨克斯坦边境地区军事政治局势的变化

苏联解体后,中亚国家开始成立自己的科研中心,旨在对区域内的社会经济和政治进程进行研究。现在,当国际政治进程发展与科学发展之间的联系足够牢固时,这些国家科学中心的形成过程却变得复杂起来。乔治•华盛顿大学艾略特国际关系学院推出的中亚研究项目旨在发展针对现代中亚地区的高水平科学研究,并致力于成为专家与政治组织之间的桥梁,这一规划对于中亚研究人员具有现实意义。

在哈萨克斯坦,研究边界和边界地区问题成为近年来学术界的重点方向之一。起初,在“种族与移民”研究方向框架下学术界曾研究过与族群界限(ethnic boundaries)相关的问题,但是自上世纪90年代中期开始,很多研究中心开始独立研究国家边界和边界群体的问题。目前,研究集中在跨学科领域——边界研究(Border Studies),其重点为哈萨克斯坦与俄罗斯、乌兹别克斯坦、中国新疆比邻地区的社会进程。在艾略特学院的主持下,致力于扩大欧亚大陆研究地理范围以及将来自各国的该学术领域的学者集合在一起的努力已取得了一定的成果,这不仅体现在研究项目和学术成果出版方面,也体现在各种直接科学传播形式的发展中。在对边界进行现代研究方面已显现出一些趋势,例如今天全球政治体制中固有的一些特点。无论是对于后者,还是对于边界研究来说,目前的特点是,在西方国家研究者,首先是北美研究者的倡议和领导下,研究的全球化进程飞速发展。以政治学、地理学、社会学、经济学和其他学科研究相互关联为基础的边界研究的演变引起哈萨克斯坦学术界的兴趣。在研究中亚国家领域拥有丰富经验的艾略特学院成为建设性的科学平台,使对中亚国家边境政策中出现的新趋势进行研究成为可能。

近年来,边界现象越来越成为被学术界深入研究的课题。并形成了“边界学”这一独立的学术分支。边界同样是一种整体的社会政治现象,涵盖边界范围,或民众及其所属国家相互联系的边界空间,国家边界是其中的核心。确保边界安全是全世界很多国家的国家安全所面临的重要问题之一,这些国家需要有效应对外部挑战以及协调在全球化背景下日益突显的跨境流动问题。近几十年来,边界安全这一概念受到高度关注,并且由于地区冲突或恐怖威胁加剧而愈加受到重视。全球化和政治经济一体化时代将另外一种更加“广泛意义”的边界概念带入现实生活中。在这种概念中,边界有时几乎看不到(“透明的”),有时也并非是明显的分界线,而是一种民众能够进行积极往来的接触地带。在伴随发生国家间分化进程的边界空间内还进行着跨境渗透与互动、相互关联与相互作用。

与现代边界问题有关的反常现象为,边界并没有将人们隔开,而其具有的隔离属性却引起人们之间的积极互动,产生新的联合,以及相应的、新的社会经济群体,而边界恰恰成为这些群体的基础。边界成为各种体制和独特的合作地带相互接触的桥梁,人们在这一地带进行着积极的社会经济和文化互动。

从往来频率和接触强度来看,可以划分出进行人口频繁和有限跨境流动的边界地区,以及进行季节性、有规律、国内以及跨国的人口流动的边界地区。

边界地区在国家空间中占据矛盾的地理位置,既是中央地区也是周边地区。法律上,它是一个国家的边界地区,但同时似乎也并非是远离首都、主要城市、工业中心和人口聚居地区的边远区域。事实上,边界地区已成为吸引和形成某些特殊区域或次区域的中心,这里的社会经济、文化、民族人口发展进程活跃。一些研究人员认为,这表明边界地区正在形成自己的区域文化特征。在边界地区可能产生挑起种族关系紧张的、具有军事性质的问题,这些问题目前处于潜伏期,但有可能在不利的情况下被激发。

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